北京创新成绩从及格到良好

在纽约、伦敦、新加坡等十个代表性国际城市中，北京的科技创新发展排名第五。在昨天举行的北京科技创新大会期间，由首都科技发展战略研究院完成的首都科技创新发展指数与报告首次对外发布。在与国际城市的创新比较中，北京处于创新发展水平的中间，与发达地区的世界城市相比存在一定差距，但领先于新兴市场经济国家城市。'

创新发展成绩“良好”

据市科委副主任伍建民介绍，首都科技创新发展指数分为纵向和横向两个指标体系，对首都科技创新发展进行动态跟踪评估，分析了影响科技创新发展的主要因素，并对重大战略性问题的解决提出了政策建议。

在纵向指标中，北京的科技创新发展得分从2005年的基准分60分增长到了2010年的81.59分，如果说60分是及格的话，发展到现在已经达到了“良好”级别。

北京处于世界第二梯队

在与国际城市的横向比较中，选取了具有代表性的发达国家和新兴市场经济国家的城市进行比较分析，包括纽约、伦敦、巴黎、莫斯科、东京、首尔、新加坡、香港和圣保罗。这些城市要么是在世界上具有重要影响的城市，通过研究和对比可以学习其发展经验，要么是和北京同类的城市，优先选取了重要国家首都城市，而且这些国家城市的数据质量可以支持国际比较研究，国际城市数据来源一般都是公开的数据。

伍建民介绍说，通过创新能力、创新环境和创新收益三个方面的国际城市比较，可以在全球视野下判断首都的科技发展水平。在三大指标下的二级指标共13个，主要包括专利数、科技公司指数、科技园区、金融公司指数、文化公司指数、政府公共治理指数、跨国公司联系度、自由度指数、互联网服务器和大学指数、人均GDP、GDP增长和地均GDP。从测算结果看，北京在10个城市中排名第五，得分为56.39。

从总测算结果看，北京的科技创新发展能力在10个城市中处于中等水平。整体来说，国际城市科技创新能力分布并不均衡。排名前5的城市分别为纽约、伦敦、东京、巴黎和北京。其中纽约和伦敦指数值均在95分以上，北京虽然排名第5，但与前4位相比，还有很大的进步空间，排名后5位的城市中，圣保罗最低。

城市的创新水平与国家经济发展水平密切相关。从测算结果看，美国、英国、法国等位于欧美国家的首都创新能力最强，处于第一梯队，新加坡、韩国、俄罗斯和中国等国家的城市处于第二梯队，而处于南美洲地区的巴西首都圣保罗则处于弱势地位。

创新收益排名倒数第2

从具体的三大指标看，北京的创新能力较强，但创新收益排名则是倒数第2。

从得分上看，各城市的创新能力差别较大。北京排名第3，仅次于伦敦和东京，高于纽约和巴黎等城市，北京在创新能力上有一定的优势。北京在专利数和科技园区方面有明显优势，尤其是科技园区比其他城市要多，主要是因为北京汇聚了全国的优势科教资源，以及北京推进的自主创新战略。

创新环境是北京的一块“短板”，北京排名倒数第3，仅领先于莫斯科和圣保罗。 从指标上看，跨国公司联系度和大学指数对创新环境的影响最大，而北京在这两项指标上明显落后。这是因为北京的高等院校资源虽然在我国属于领先地位，但与世界上几大国际城市相比，在数量上尤其是质量上还存在差距，同时北京在引进国外科技创新资源，发挥跨国公司在推动科技创新的积极作用方面与其他城市相比处于落后状态。

在创新收益方面，北京处于劣势地位，排名倒数第2，仅高于圣保罗。创新收益指标是影响北京总排名的首要因素。创新收益中的三个指标都与GDP有关，其中人均GDP影响最大，根据测算数据，北京的人均GDP仅为7551美元，与排名靠前的纽约、伦敦等城市相差甚远。因此，专家建议北京在加大科技创新投入的同时，更为重要的是提高创新转化为现实生产力的能力。

另外，反映首都科技创新工作全景图和规划图的《首都科技创新发展报告2012》也在昨天同期发布。伍建民表示，报告和指数将每年定期发布，指数涵盖的国际比较城市也将更多，为深化科技体质改革提供决策参考。

2010 年国际城市

科技创新能力排名

城市 得分 排名

纽约 100.00 4

伦敦 161.81 1

东京 159.87 2

巴黎 69.43 7

北京 126.29 3

新加坡 55.35 8

首尔 72.81 6

香港 49.93 9

莫斯科 84.92 5

圣保罗 37.76 10

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