盘点梳理2017年度卫生与健康十大新闻《新闻》

发布时间：2020-08-28 18:16:55 阅读：次来源：水族箱厂家

2017年度卫生与健康十大新闻盘点梳理：

一、顶层设计日臻完善，党的十九大明确健康中国战略。

■新闻回放

党的十九大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大作出实施健康中国战略的一系列决策部署，明确要求完善国民健康政策，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位、全周期的健康服务，为新时代卫生与健康工作指明了前进方向。

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是推进健康中国建设打基础、利长远的关键一年。这一年，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》，提出“十三五”期间，卫生计生相关制度体系更加成熟定型，健康服务体系持续完善，疾病预防控制成效显著，健康服务模式实现转变；国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，提出推动医改由打好基础转向提升质量，由形成框架转向制度建设，由单项突破转向系统集成和综合推进；13部门联合印发《“十三五”健康老龄化规划》，要求建立覆盖城乡老年人的基本医疗卫生制度，为老年人提供综合连续的整合型服务；国家卫生计生委印发《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》，启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作，顶级医疗资源布局有了国家规划；中办国办印发指导意见，鼓励药品及医疗器械创新审评审批制度改革，助力医疗服务水平提升；国家提出深化医教协同，进一步推进医学教育改革与发展，以加快培养大批合格医学人才，为推进健康中国建设提供重要保障……

一系列规划明确了未来5年改革发展的顶层设计，体现了坚持以人民为中心的发展思想，将指引各领域奋力推进健康中国建设，带给人民群众实实在在的获得感。

■点评

没有全民健康，就没有全面小康。党的十九大对实施健康中国战略进行了全面、系统、周密的部署。未来，卫生与健康事业必须沿着十九大画出的健康中国路线图扎实前行，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化健康需求，努力全方位、全周期维护人民健康，让全体人民以更加健康的姿态迈进中国特色社会主义新时代，迈向中华民族的伟大复兴。

实现健康中国梦，需要卫生计生行业在深化医改、改善服务、科技研发、健康促进等众多分支领域真抓实干、有新作为；需要进一步推进跨部门协作，将健康融入公共政策，全面构筑健康安全防线；需要动员每个家庭、单位、村镇、社区、城市等“健康细胞”积极参与。在实现健康中国梦的路上，我们还要把改善和促进健康公平作为重要议题，不断强化均衡发展，弥合地区之间、城乡之间和人群之间的健康差距，不落下一个角落、一个人。

系统全面的战略部署和日臻完善的顶层设计表明，“十三五”期间，我国政府对健康问题的重视上升到了前所未有的高度，公众追求健康幸福的愿望有了顶层回应。实现健康中国的战略选择已经做出，美好蓝图已经绘就，行动纲领已经明确，冲锋号角已经吹响，卫生计生工作者将不忘初心，砥砺前行，积极投身健康中国建设，为增进人民健康福祉贡献力量。

二、“母法”将筑牢法治根基，《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》审议

■新闻回放

12月22日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议在京开幕。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》首次提交全国人大常委会审议。

作为卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》在万众期待中，经历了多年的酝酿。2014年12月，全国人大教科文卫委员会组织召开立法工作启动会议，成立了立法工作领导小组、起草工作小组和专家咨询组，于2016年年底形成初步草案。今年以来，起草工作小组根据全国卫生与健康大会精神，以及习近平总书记关于卫生与健康的系列重要讲话精神，对前期的立法思路和草案的内容作了进一步的调整和修改完善，主要增加了健康促进相关的内容，使草案与目前的健康中国建设战略目标相适应。党的十九大召开后，起草工作小组根据十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想对草案作了进一步修改完善。

该法的立法目的主要有3个方面：一是落实宪法关于国家发展医疗卫生事业，保护人民健康的规定；二是引领医药卫生事业改革和发展大局；三是推动和保障健康中国战略的实施。在该法草案起草过程中主要坚持4个方面的基本立法思路：一是反映医疗卫生事业基本规律，明确中国特色的基本医疗卫生制度和医疗卫生事业的发展方向；二是明确公民的基本健康权益，并保障其公平可及；三是明确各级政府在保障公民基本健康权益和推动健康工作方面的责任；四是将医改中一些有效的、好的举措上升为法律规定。

全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰在作草案说明时表示，目前草案所称的“基本医疗卫生与健康促进法”与原名称“基本医疗卫生法”仅多几个字，但是不仅涵盖基本医疗卫生制度建设的主要内容，还从更广泛的健康影响因素入手，充分体现大卫生、大健康，以及将健康融入所有政策的新理念。

■点评

从法律名称由原来的“基本医疗卫生法”更改为“基本医疗卫生与健康促进法”，一路走来，该法律草案的名称历经了多轮变迁，在扩充法律调整范围的同时，体现了立法思路不断完善的过程。该部法律不仅将为未来医卫健康领域的重大改革和发展指明方向并作出制度安排，也与我们每个人的健康权益息息相关，是一部行业大法，也是一部民生大法。

随着新一轮医药卫生体制改革的不断深化，中国特色基本医疗卫生制度的逐步建立，卫生事业发展中许多根本性、原则性的问题，需要有一部基础性、综合性的法律予以规范；同时，实践证明行之有效的经验做法和具体制度，也需要及时上升为法律。通过立法，在坚持政府主导，保基本、强基层、建机制，保障政府投入，动员全社会参与，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平等方面作出法律规范和制度设计，可以充分发挥法律在引领、推动医药卫生体制改革和保障健康中国建设方面的重要作用。该法律草案如今正式进入立法进程，有利于明确改革方向、推动改革，也有利于对医改进行再动员、再部署，为医改注入新动力。